近日，大连市委统战部、市纪委机关、市监察委员会、市委组织部联合印发《大连市党政领导干部与民营经济人士联系交往正面和负面清单》(以下简称《清单》)，进一步规范全市党政领导干部与民营经济人士交往行为。

　　此次大连市制定出台《清单》，从“应当做什么”“可以做什么”“不得做什么”3个方面，对党政领导干部与民营经济人士交往作出明确规定。

　　应当强化服务理念、摒除片面强调“避嫌”思想，对企业做到无事不扰、有事不拖，有求不推、有难不避；应当敢于同民营经济人士交朋友，树立“人人都是营商环境”的理念，自觉增强重商、亲商、爱商、护商的工作意识；应当对相关部门已作处理的轻微违法违纪民营经济人士正确看待、主动交往，不能躲躲闪闪……6个“应当”，从“法定职责必须为”的角度，要求领导干部敢于担当、真抓实干。

　　领导干部与民营经济人士交往纳入公务活动管理，经单位同意，可以参加企业、商(协)会组织的旨在推动重大活动谈判、重点项目签约、重点工程开工、企业上市等活动；可以参加企业、商(协)会组织的旨在帮助解决企业发展难题、法律纠纷、维护企业合法权益的沟通协调活动……8个“可以”，从“法无禁止皆可为”的角度，鼓励引导领导干部秉持公心，放下包袱，主动帮助民营企业办实事、解难题。

　　不得纵容、默许配偶、子女及其配偶和其他特定关系人从企业、商(协)会谋取利益；不得巧立名目由企业买单报销、支付、赞助应当由个人或单位支付的费用；不得接受企业或民营经济人士出资安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动；不得开展没有实质内容的调研、督导等干扰企业的活动……10个“不得”，从“法无授权不可为”的角度，要求领导干部遵纪守法、不踩红线、不越底线。

　　“6个应当”“8个可以”“10个不得”，从正、反两方面提出交往准则，让领导干部明明白白地与民营经济人士交往，做到亲而有度、清而有为。

　　连日来，《清单》在大连市政府部门和广大民营经济人士中产生热烈反响。大连市工商联副主席刘志林表示，《清单》是指导公职人员规范从政行为的务实举措，是政商交往的基本遵循。《清单》对于公职人员来说，既有约束又有赋权。这个《清单》其实也是一种容错纠错机制，清晰界定了政商交往的一些模糊地带，规定“行”“止”，划清交往底线和红线。对于企业和企业家来说，释放要守法合规经营的信号，知道哪些事找“市场”，哪些事该找“官员”，不回避不纠结，让企业和企业家放心安心交心，解除政商两方面的后顾之忧。

　　大连市营商环境建设局行政审批制度改革处负责人饶守丁说，如何按照构建亲清政商关系要求，正确开展联系服务民营企业工作，一直是困扰广大干部的现实问题，也是我市营商环境建设的重大课题。“正负面清单”从“应当干什么”“可以干什么”“不得干什么”三个方面对党政领导干部如何与民营经济人士交往做出详细规定，树了导向、立了规矩、划了红线，对引导干部大大方方走进企业，推动构建良好的政商关系具有重大的现实意义。我们营商系统干部将认真落实“正负面清单”，放下包袱，守住底线，与企业家想在一起，干在一起，面对面倾听企业家心声，千方百计为企业排忧解难。

　　大连市工信局中小企业和民营经济处副处长迟旭表示，《清单》明确规范政商交往各项行为，这是贯彻落实民营经济发展大会精神的又一具体行动。市工信局作为服务全市民营和中小企业的工作部门，将继续发挥好市促进中小微企业发展工作领导小组办公室作用，会同各相关成员单位和区市县、先导区，牵头落实好民营企业“包联机制”，引导全市372名民营企业“服务专员”不折不扣落实正负面清单，严格践行“六个应当”“八个可以，既全面履行职责、积极担当作为、主动靠前服务、助力企业发展，又守住交往底线、防范廉政风险、规范联系交往，做到“亲”而有度、“清”而有为。

　　大连市总商会副会长、大连三友电器设备有限公司董事长黄伟冬表示，“政商交往正负面清单”为政商交往明确了条件、划定了底线、确立了原则。《清单》的出台进一步增强了我们的信心，作为民营企业家要干好本业、正当竞争、诚信经营、遵纪守法、回报社会，清清白白经营、干干净净做事，切实维护良好市场竞争环境。

　　大连市朝鲜族企业家协会会长、大连美源化妆用具有限公司董事长金东城说，《清单》既让领导干部光明磊落、真心实意地与民营企业家接触交往，引导和帮助民营企业增强信心、轻装上阵；同时自觉将廉洁自律内化于心、外化于行，做到有遵循、守规矩、不越线。政商同心形成合力，携手推动大连经济高质量发展。

　　大连市铁岭商会会长、大连紫淇集装箱制造有限公司董事长袁志有说，《清单》的出台，让我们深深感到，市委市政府对民营经济发展壮大的高度重视，机关干部从害怕与企业见面、不敢参与企业活动、不主动深入企业解决问题，到现在带头真诚与企业家交朋友，帮助企业排忧解难，优化营商环境，构建亲清政商关系，让我们民营经济人士进一步增强了发展信心，一定要努力经营好企业，创造更多的经济价值和更多的就业岗位。

　　大连市工商联执委、大连市企业文化促进会秘书长刘波说，《清单》的发布是我市贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于构建亲清政商关系重要论述的具体体现，也是我市进一步优化营商环境的重要举措，充分体现了我市对持续优化营商环境的高度重视。文件明确规定“负面清单”，让领导干部看清了“红线”、明确了“底线”，也让企业家对我市致力于创造透明、公平、廉洁的营商环境进一步坚定了信心。文件也提出“正面清单”，为领导干部了解企业、了解基层提供有效渠道，为制定政策提供第一手材料，也为民营企业的发展进一步增强了信心，为我市经济的高质量发展提供了强有力的政策支持。

　　据悉，大连市还创建了“市委、市政府领导与民营经济代表人士联谊交友机制”“民营企业家教育引导机制”“民营企业诉求办理机制”“政企沟通协商机制”等，通过一系列制度化安排，优化营商环境，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。